La página de requisitos de la Alcaldía de Guayaquil es una lista larga. Esta guía se queda en la parte que le importa a quien necesita planos estructurales: qué trámite es cuál, cuándo aparece la carta de responsabilidad y qué documentos de estructura se piden en la inspección final. Las cifras y condiciones salen de la ficha municipal vigente al consultar la página en septiembre de 2026. Si la Alcaldía cambia un requisito, manda el texto oficial, no este resumen.
La fuente es Requisitos para trámites de edificaciones. El trámite de registro también está descrito en gob.ec.
Tres solicitudes que no son lo mismo
La Alcaldía separa, entre otras, la solicitud de registro de construcción, la aprobación de planos, la modificación de planos y la inspección final.
La aprobación de planos pide planos arquitectónicos en DWG, acotados y con ambientes etiquetados: ubicación, implantación, plantas, cubierta, cortes y fachadas. No es, por sí sola, la lista de cartas estructurales. Sirve para aprobar la arquitectura antes o en paralelo al resto del expediente.
El Registro de Construcción es la autorización para construir en un predio urbano, y es donde aparecen las cartas de responsabilidad técnica cuando el edificio tiene cierta altura. La modificación de planos repite varias de esas cartas si se altera un proyecto ya registrado. La inspección final pide, según el tipo de registro, planos estructurales o la carta de responsabilidad estructural.
Confundir “ya aprobé la planta arquitectónica” con “ya tengo el registro” es una causa frecuente de obra detenida.
Cuándo pide cartas de responsabilidad estructural
En el Registro de Construcción y en la modificación de planos, la ficha municipal pide, para edificaciones de 3 o más pisos:
- carta notariada de responsabilidad técnica por estudios de suelo;
- carta notariada de responsabilidad técnica por diseño estructural;
- carta notariada por diseño eléctrico y telefónico;
- carta notariada por diseño sanitario;
- póliza de seguro a favor de terceros.
La carta de responsabilidad técnica por movimiento de tierras y estructuras de contención se pide cuando el terreno tiene una pendiente del 10 % o más. No depende de los tres pisos: depende de la pendiente.
Eso no significa que una casa de dos pisos pueda construirse sin estructura diseñada. Significa que la Alcaldía, en esa ficha, condiciona esas cartas y la póliza a los tres pisos. El diseño sigue debiendo cumplir la NEC. El factor Z de la población Guayaquil en la tabla de la NEC-SE-DS es 0.40, zona V. Lo explicamos en diseño estructural en Guayaquil y en la tabla de zonas.
Qué mira la inspección final
La misma página municipal distingue la inspección según el tipo de registro. Para el registro inicial, a partir de tres unidades de vivienda o de otros usos desde 90 m², pide certificado de CNEL, certificado de mejoras de alcantarillado de Interagua y planos estructurales. Para aumentos y remodelaciones, el fiscalizador puede pedir planos estructurales o carta de responsabilidad estructural. Para remodelación total y para registros con prescripción, la ficha menciona la carta de responsabilidad estructural. Y añade una regla directa: para edificaciones de 3 pisos en adelante se solicitan planos estructurales o carta por responsabilidad estructural.
Hay una nota para edificaciones de hasta dos unidades de vivienda o comercios menores de 90 m²: en esos casos la ficha dice que no se solicita esa documentación de inspección. Conviene leerla en la página oficial antes de asumir que una casa pequeña no necesita planos en absoluto. El diseño y el permiso no son el mismo requisito.
Bomberos entra por otra lista. La Alcaldía remite al oficio 2579-CGIP-BCBG-2020 y enumera casos: más de cuatro niveles, más de doce metros, sótanos con excepciones de vivienda unifamiliar y bifamiliar, usos de concentración de público desde 300 m², industria desde 300 m², comercio desde 300 m² o de dos niveles, y otros usos que la ficha detalla. No los copio todos aquí para no convertir esta guía en un duplicado. Si el proyecto cae en esa lista, el certificado de Bomberos es un requisito del registro, distinto de la carta del ingeniero estructural.
Qué prepara el ingeniero estructural y qué no
Una carta de responsabilidad del diseño estructural la firma quien asume ese diseño. No es un formulario vacío. Detrás están los planos y la memoria del alcance acordado. En qué incluye un diseño estructural separamos esos documentos del trámite.
Nosotros entregamos el diseño estructural que se cotice: análisis, planos, memoria y, cuando el alcance lo dice, modelo BIM e IFC. No ingresamos el expediente en la Alcaldía como parte estándar del servicio, no emitimos la carta de suelos si no hicimos el estudio, y no sustituimos al proyectista eléctrico o sanitario. El estudio de suelos tiene su propia lógica en la guía de estudios geotécnicos.
Si el edificio ya existe y se va a ampliar, la carta de un diseño nuevo no describe la estructura vieja. Ahí el camino es revisión estructural y, si hace falta intervenir, reforzamiento.
Samborondón y Daule no usan esta ficha
Samborondón y Daule están en el área metropolitana, pero cada cantón tiene su GAD. El Registro de Construcción de la Alcaldía de Guayaquil no autoriza una obra en otro cantón. En la NEC-SE-DS, Daule figura con Z = 0.40 y en Samborondón conviven Z = 0.35 (población Samborondón) y Z = 0.40 (La Puntilla). Las páginas locales están en Daule y Samborondón.
En Quito el trámite equivalente de intervenciones mayores es la LMU-20, con Entidades Colaboradoras. No se mezclan los formularios. La guía está en licencia LMU-20.
Cómo preparar el expediente estructural sin adelantar el permiso
Antes de pedir cartas, conviene tener una arquitectura identificada, el número de pisos real —incluyendo subsuelos si la ficha los cuenta como niveles— y el estudio de suelos cuando la carta de suelos sea exigible. Un cambio de planta después de firmar la carta obliga a revisar si el diseño firmado sigue siendo el que se va a construir.
El costo del diseño no está en la ordenanza como un valor por metro. Los rangos que otras oficinas publican están citados en cuánto cuesta un diseño estructural. La tasa municipal, si la Alcaldía la liquida en el trámite, no la reproducimos aquí porque la ficha consultada no publica un valor único para el registro.
Coordinamos desde Cuenca, con visita cuando el proyecto lo requiere. Si el predio está en Guayaquil y ya tienes la arquitectura, el paso es solicitar la cotización del diseño estructural, no asumir que una casa de dos pisos y un edificio de cinco comparten la misma lista de cartas. Los encargos de edificaciones están en servicios de diseño estructural.
Aprobar planos, registrar e inspeccionar son pasos distintos
La ficha municipal separa momentos. Aprobar la arquitectura —planos en DWG, acotados, con plantas, cortes y fachadas— no entrega todavía las cartas de suelos y de estructura. El Registro de Construcción es la autorización para construir y es donde, desde tres pisos, aparecen esas cartas notariadas y la póliza a favor de terceros. La inspección final vuelve a pedir planos estructurales o carta, con reglas distintas si el registro es inicial, un aumento, una remodelación total o un caso con prescripción.
Por eso un propietario puede tener la planta arquitectónica aprobada y aún no tener la carta estructural. Puede tener la carta y aún no haber pasado la inspección. Cada paso usa documentos distintos. El diseño que se firma corresponde al proyecto que se va a construir. Si la arquitectura cambia después, la carta anterior no cubre el edificio nuevo. En ese caso el camino es revisar el alcance, no reutilizar la firma.
La pendiente del 10 % no espera a los tres pisos
La carta de movimiento de tierras y estructuras de contención se pide cuando el terreno tiene pendiente del 10 % o más. Una casa de un piso en un lote inclinado puede necesitar esa carta aunque no necesite la de diseño estructural de tres pisos. Un edificio en lote plano necesita las cartas de tres pisos y puede no necesitar la de movimiento de tierras. Son condiciones paralelas, no una escala única de “mientras más grande, más papeles”.
La póliza a favor de terceros, en la misma ficha, acompaña a las cartas de suelos, estructura, eléctrico y sanitario en edificaciones de 3 o más pisos. No es un entregable del ingeniero estructural. La tasa del trámite, si la Alcaldía la liquida caso a caso, no la publicamos: la página consultada no fija un valor único. El honorario del diseño es otro número, y los rangos que otras oficinas publican —no los nuestros— están citados en cuánto cuesta un diseño estructural.
En Machala y en el resto de cantones el permiso lo da el GAD local. Esta ficha no se presenta fuera de Guayaquil. El factor Z = 0.40 de la población Guayaquil, zona V, sale de la tabla de la NEC-SE-DS y se usa en el diseño sísmico, no en el formulario municipal.
Fuentes
- Alcaldía de Guayaquil, requisitos de edificaciones: guayaquil.gob.ec.
- gob.ec, aprobación de registro de construcción: gob.ec/gadmg.
- NEC-SE-DS, portal del MIT.
Preguntas frecuentes
¿Desde qué altura pide Guayaquil la carta de responsabilidad estructural?
En la ficha de Registro de Construcción y de modificación de planos, la Alcaldía pide la carta notariada de diseño estructural cuando la edificación proyectada tiene 3 o más pisos. La misma condición aplica a suelos, diseño eléctrico y sanitario, y a la póliza a favor de terceros.
¿El permiso de Guayaquil sirve para Samborondón o Daule?
No. Samborondón y Daule son cantones con su propio GAD. La ficha de la Alcaldía de Guayaquil aplica a predios de ese cantón.
¿Ustedes ingresan el trámite en la Alcaldía?
No forma parte de la entrega estándar. Preparamos el diseño estructural que se acuerde. La gestión municipal, si se necesita, se define aparte.